Considerando que en 2019 el comercio entre México y los países miembros del TLCAN alcanzó valor por 601 mil millones de dólares –un alza del 7.5% en comparación con el registro de 1993–, resulta evidente que, para el autotransporte de carga, el Nuevo Tratado entre México Estados Unidos y Canadá (T-MEC) representa una oportunidad para robustecerse como el promotor del desarrollo económico del país, toda vez que es responsable del 70% del intercambio comercial de una región que genera el 16% del comercio total global.
Así lo consideró la Dra. Luz María de la Luz Mora Sánchez, subsecretaria de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía (SE), al encabezar el primer webinar del 2ª Ciclo de Conferencias que organiza la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (Canacar), con la videoconferencia virtual: La Oportunidad del T-MEC.
En su exposición reiteró que la entrada en vigor del T-MEC a partir del 1 de julio de 2020 es retador si se considera el escenario económico y del comercio global, en el que resulta incierto el futuro de ambos rubros dadas las afectaciones de la pandemia generada por el COVID-19, así como por la guerra comercial entre Estados Unidos y China propiciada por medidas proteccionistas en el intercambio de bienes.
Pero para México, según consideró la funcionaria, el T-MEC justamente llega para dar certeza en los lazos comerciales de la región, ya que elimina la incertidumbre que generaron las amenazas de que EU se retirara del antiguo TLCAN. “En un escenario en el que prevalecen muchas incertidumbres, por la pandemia, por las guerras comerciales, el T-MEC viene a dar certeza de que las cadenas de valor en Norteamérica continúan, y eso es bueno, si consideramos que mutuamente México, EU y Canadá somos los principales socios comerciales”, apuntó.
Al señalar las claves para el sector, De La Mora identificó 8 disposiciones transversales que contiene el T-MEC que resultan de gran impacto para el autotransporte de carga. Dijo que la certificación de origen aplica para quienes soliciten la preferencia de eliminar ciertos aranceles y, a diferencia del antiguo certificado del TLCAN, ahora opera bajo un esquema de auto-certificación, cuya vigencia es de 4 años. “Es importante recordar que a partir del 1 de julio, los certificados del TLCAN perdieron vigencia y ahora hay que auto-certificarse bajo los estándares que marca el T-MEC. Los datos mínimos para la certificación están en la página de la Secretaría de Economía”, dijo.
Sobre facilitación aduanera, dijo que hay dos secciones sobre medidas de facilitación del comercio, que busca principalmente, dotar de comunicación y servicios de información para da a conocer regulaciones y dar respuestas de forma anticipada.
Respecto a las disposiciones relacionadas con operaciones fronterizas, dijo que el objetivo es reducir costos en las inspecciones, para lo cual se prevé la instalación de un Comité de Servicios de Transporte para dar seguimiento al Capítulo 14 (de inversión) y 15 de servicios transfronterizos. “Es un comité del que les vamos a tener informados sobre la agenda que vayamos promoviendo y los intereses que puedan expresarnos tanto ustedes como los sectores de los otros países”, mencionó.
La funcionaria reconoció que hay algunas medidas disconformes y una lista de reserva de E.E.U.U., relacionada al transporte transfronterizo de largo recorrido. “Hay una salvaguarda que podría limitar el otorgamiento de permisos a transportistas mexicanos, la cual puede activarse únicamente si se dan 2 condiciones: que haya una afectación a los transportistas domésticos en EU y que esto haya sido causado por transportistas mexicanos”. Añadió que el tratado establece que, en un plazo de 5 años, se revisará si se ha usado la salvaguarda, de lo contrario se buscará eliminarlo.
Sobre las disposiciones laborales, referente al Capitulo 23, dijo que cada país se obliga a cumplir con una robusta legislación laboral. “Estas disposiciones sobre derechos de los trabajadores, tienen que ver con garantizar el derecho a la negociación colectiva, la abolición del trabajo infantil, la eliminación de la discriminación en materia de empleo, así como derechos de trabajadores migrantes. México se comprometió a asegurar estas disposiciones, y esto se reflejó en la Reforma Laboral en 2019. Si alguno de los 3 países se aleja de los compromisos, nos podemos hacer acreedores a un mecanismo de solución de controversias”, explicó.
Abundó en que, si una empresa en México es demandada por un asunto laboral, tiene que demostrar que lo que se está diciendo no es correcto. “Es un tema que aplica de forma horizontal en el tratado. Todos los exportadores de bienes, inversionistas, incluso exportadores indirectos pueden estar afectados por estas disposiciones. La sanción puede ser el cierre de frontera para sus productos, o impuestos y aranceles.
Sobre el medio ambiente, relacionado con el capítulo 24, dijo que se prevén disposiciones a la protección del ambiente, relacionadas con tráfico de especies y contaminación por buques marítimos, entre otros, así como la protección de las empresas a la capa de ozono. “Si bien no es una obligación, es muy recomendable que las empresas cuenten con un código de conducta relacionado con la forma en la que están cumpliendo con obligaciones ambientales. Eso les va a facilitar ser parte de la cadena en América del Norte”, dijo.
Otro tema horizontal, según consideró es la anticorrupción. Entre las principales disposiciones, está la obligación de que los países cuenten con leyes que penalicen el ofrecimiento de ventajas, o acto de corrupción incluidos la malversación y peculado.
Finalmente, habló de las Pequeñas y Medianas Empresas, donde a través de un capítulo se reconoce el papel fundamental que tienen las PyMES en mantener dinamismo y competitividad comercial.
Dijo que se trabajará en la creación de un Comité de Asuntos PyMES donde se buscará capacitar e intercambiar información y buenas prácticas, para fortalecer la integración de las micro, pequeñas y medianas empresas a las cadenas de suministro, así como su participación en el comercio digital. “Hay una plataforma: http://mipymes.economia.gob.mx/ donde tendremos los principales puntos del TMEC, desmenuzados para su consulta”, dijo.
Por último, la funcionaria dijo que los capítulos del T-MEC se pueden consultar en https://www.gob.mx/t-mec/acciones-y-programas/textos-finales-del-tratado-entremexico-estados-unidos-y-canada-t-mec-202730?state=published y se dijo dispuesta a esclarecer cualquier duda relacionada con el sector en el nuevo acuerdo.
